Pokus o získání podpory v rámci OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost 2009
Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost
je víceletým tematickým programem v gesci Ministerstva
školství, mládeže a tělovýchovy ČR (MŠMT), v jehož
rámci je možné v programovacím období 2007 – 2013 čerpat
finanční prostředky z Evropského sociálního fondu (ESF),
jednoho ze strukturálních fondů Evropské unie (EU).
Vzhledem k náročnosti tvorby i udržování těchto atlasů
(snímání obrazů, příprava, údržba, vystavení na Internetu) jsme
se pokusili získat podporu pro rozšíření atlasu pro
studenty na všeobecně dostupný doplněk učebnic patologie
pro pregraduální bakalářské, magisterské i postgraduální
studium patologie. Atlasy jako takové totiž nejsou žádným
soustavným způsobem podporovány.
Cílem bylo (a je) nejen rozšířit atlas a uzpůsobit ho
uživatelům podle typu vzdělávání, ale také doplnit atlas
o relevantní klinické informace (které by byly využitelné
v průběhu celého studia).
Naše žádost o podporu byla (ještě před vlastním posuzováním
žádosti) vyřazena z procesu posuzování s kuriózním
odůvodněním: výsledku práce by mohli používat také
studenti pražských vysokých škol.
Toto zdůvodnění pochází z konce roku 2009, kdy na ministerstvu
školství je ministryně PhDr. Miroslava Kopicová (navržena za ODS).
Předseda vlády je v té době Jan Fischer.
Tato ministryně byla jmenována vzdor tomu, že se dlouhodobě
kritizuje nízká úspěšnost ČR při využívání dotací EU. Ona sama
se dle životopisu na stránkách MŠMT v tématice dotací EU
dlouhodobě pohybuje:
- od roku 2009: ministryně školství, mládeže a tělovýchovy
- od roku 2007: 1. místopředsedkyně Rady pro výzkum a vývoj
- 2007 – 2009: ředitelka Národního vzdělávacího fondu
- 2007: generální sekretářka, MMR (strukturální fondy EU pro oblast sociální soudržnosti a operační programy ESF)
- 2006 – 2007: ministryně školství, mládeže a tělovýchovy
- 1994 – 2006: ředitelka Národního vzdělávacího fondu
- 1992 – 1994: ředitelka Asociace pro trh práce a sociální politiku
- 1989 – 1992: koordinátorka zahraniční pomoci v oblasti zaměstnávání a školení pracovních sil, MPSV
- 1986 – 1989: Státní komise pro vědu a technický rozvoj, oddělění pro talentovanou mládež a lidské zdroje
- 1978 – 1986: výzkumná asistentka, Federální ministerstvo práce a sociálních věcí
Podle
příslušné stránky ministerstva se OP zaměřuje na:
„oblast rozvoje lidských zdrojů prostřednictvím
vzdělávání ve všech jeho rozmanitých formách s důrazem
na komplexní systém celoživotního učení, utváření
vhodného prostředí pro výzkumné, vývojové a inovační
aktivity a stimulace spolupráce participujících subjektů.“
V rozporu s tím je odmítnut návrh na vytvoření veřejně
dostupné na Internetu vystavené učebnice, protože:
„Cílové skupiny nejsou v souladu se stanovenými cílovými skupinami v rámci dané výzvy:
V cílových skupinách se vyskytují studenti lékařských
fakult z celé ČR, není tedy vyloučena podpora studentů
v regionu hl. města Prahy, což je v rozporu s podmínkami
stanovenými Výzvou.“
Formulace podmínek a jejich interpretace je v rukou
příslušného ministerstva (nejedná se tedy o žádný diktát
nesmyslných podmínek z Bruselu).
Je samozřejmé, že žádost o grantovou podporu lze odmítnout
z řady důvodů (žádost má chyby, návrh není kvalitní po
odborné stránce, uživatel nezaručuje realizaci, požadovány
jsou nepřiměřené finanční prostředky, peněz je málo a jsou
podávány granty lepší, užitečnější atd.). K takovémuto
posouzení podávaného grantu však vůbec nedošlo. Jako
záminku k vyřazení grantu si ministerstvo vzalo fakt, že
z grantové podpory je vyřazeno hl. město Praha (protože
průměrný příjem přesahuje nějaký limit). Grant samotný
je podávaný brněnským a olomouckým pracovištěm.
Za zcela samozřejmé považujeme v dnešní době všeobecnou
využitelnost výsledků grantové podpory. Proti diskriminační
interpretaci ministerstva se odvoláme.
Text dopisu ve formátu PDF je zde.
Dokument, který přišel jako příloha e-mailu ve formátu doc
(Word) byl otevřen v OpenOffice Writeru, byly odstraněny
řádky na konci dopisu (adresa rektora) a uložen ve formátu
pdf.
Pro snazší indexování vyhledávacími roboty jej přepisujeme i ve formátu HTML.
MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY
Karmelitská 7, 118 12 Praha 1
Ing. Petra Zlámalová
Vedoucí oddělení 461 odboru CERA
V Praze dne 18.12.2009
Č.j.: 23655/2009-46
Číslo výzvy: IPo - Oblast 2.2 (výzva 15)
Registrační číslo: CZ.1.07/2.2.00/15.0231
Název projektu: Výuka patologie pomocí hypertextových výukových materiálů a obrazových databází pro magisterské, pregraduální, doktorské i postgraduální studium
Vyřazení žádosti o finanční podporu z OP VK
Vážený pane rektore,
oznamujeme Vám, že Vaše žádost o finanční podporu byla vyřazena z dalšího hodnocení z důvodu nesplnění kritérií přijatelnosti.
Cílové skupiny nejsou v souladu se stanovenými cílovými skupinami v rámci dané výzvy:
V cílových skupinách se vyskytují studenti lékařských fakult z celé ČR, není tedy vyloučena podpora studentů v regionu hl. města Prahy, což je v rozporu s podmínkami stanovenými Výzvou.
Na finanční podporu z OP VK není právní nárok.
Pokud budete mít jakýkoli dotaz, obraťte se, prosím, na Lindnerová Markéta, mail:marketa.lindnerova@msmt.cz, tel.:234 814 261
S pozdravem
Vedoucí oddělení 461
Na rozhodnutí komise udělující granty z prostředků Evropské unie jsme
reagovali následujícím dopisem:
Věc: námitka proti vyřazení žádosti o podporu v OP
ad:
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Karmelitská 7, 118 12 Praha 1
Ing. Petra Zlámalová
Vedoucí oddělení 461 odboru CERA
Vážení,
z Vašeho dopisu vyplývá, že mnou podaný projekt
Číslo výzvy: IPo - Oblast 2.2 (výzva 15)
Registrační číslo: CZ.1.07/2.2.00/15.0231
Název projektu: Výuka patologie pomocí hypertextových
výukových materiálů a obrazových databází pro
magisterské, pregraduální, doktorské i postgraduální studium.
byl podle Vašeho sdělení vyřazen z posuzování, protože
nelze vyloučit, že by studenti z Prahy mohli výsledků grantu
využít.
Učebnice, jejíž příprava je předmětem grantové žádosti,
měla být výsledkem spolupráce několika (mimopražských) pracovišť.
Po dokončení měla být vystavena prostřednictvím sítě Internet.
Veřejná přístupnost výsledné učebnice a její využití ve výuce
na jiných lékařských fakultách je zásadní vlastností a zároveň přínosem
projektu. Učebnici budou moci využívat studenti na různých
úrovních lékařského vzdělání, bez ohledu na místo, dobu
přístupu, pohlaví atd. Žádost o podporu jsem dával proto,
že podobný výukový materiál bychom v současné době ve výuce
velmi potřebovali.
V „Přehledu základních kritérií pro oprávněnost žadatelů
a projektů“ jsou mezi podporovanými aktivitami například
„Podpora tvorby týmů“, „Podpora spolupráce se zahraničními
vzdělávacími a vědeckými institucemi“, „Popularizace a komunikace“,
„Šíření výsledků vědy a výzkumu do praxe“ a další.
Je obtížné si představit, jakým způsobem by žadatelé o
podporu v těchto oblastech zaručili, že se studenti či
akademiční pracovníci z Prahy (nebo ze zahraničí)
k výsledkům jejich práce nedostanou.
Na pražských lékařských fakultách studují mimopražští studenti
a nelze vyloučit, že studenti z Prahy studují i na
fakultách mimo Prahu.
Z tohoto hlediska je Vaše zdůvodnění vyřazení grantu
ještě před vlastním hodnocením grantu poněkud překvapivé.
Podle našeho názoru ze zadání grantu nikterak nevyplývá
nutnost diskriminovat pražské studenty z možnosti využít
výsledků grantového projektu. Naopak podobná diskriminace
se jeví jednak jako technicky problematická a hlavně
v situaci, ve které se pregraduální i postgraduální lékařské
vzdělání dnes nachází, jako naprosto nežádoucí.
Z těchto důvodů žádáme o přehodnocení Vašeho postoje
k vyřazení grantu. Věříme, že naší žádosti vyhovíte,
protože výše uvedená interpretace grantové výzvy není
v zájmu rozvoje výuky na VŠ, kterou má OP podpořit.
S pozdravy
doc. MUDr. Josef Feit, CSc.
Ústav patologie LF MU Brno
garant projektu
za řešitelský tým
Od ministerstva přišla následující odpověď:
INVESTICE DO ROZVOJE VZDĚLÁVÁNÍ
MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY
Karmelitská 7, 118 12 Praha 1
Ing. Jiří Burgstaller, DiS.
pověřen řízením odboru implementace projektů strukturálních fondů — CERA
Na výše uvedenou námitku ministerstvo odpovídá následujícím
způsobem:
PDF je zde
(jedná se o pdf vyrobené skanováním obrázku, takže
je nelze jednoduše převést na text).
... Po důkladném prozkoumání námitky
původní zamítavé stanovisko potvrzují: pražští studenti
nejsou oprávněnou cílovou skupinou a nejsou vyloučeni z podpory.
Studentům vysokých škol hl. města Prahy nesmí být podle pravidel
OP VK poskytnuta podpora ve smyslu vzdělávání či hrazení
finančních potřeb s tímto spojených, neboť by se v důsledku
jednalo o podporu konkurenceschopnosti studentů pražského regionu...
Je samozřejmě pravda, že nelze vyloučit, že by pražští studenti mohli
atlas používat. Jedná se o vlastnost na Internetu publikovaných materiálů.
Je tedy patrné, že o skutečnou podporu studia se ministerstvu nejedná.
Jak se uvádí v zaslaném dopise, na podporu není právní nárok.
Na druhé straně ale je ministerstvo placeno z daní a — i když
se jedná takzvaně o peníze Evropské unie — jde o peníze
daňových poplatníků. Považujeme proto za důležité aspoň tímto
nenápadným způsobem o práci ministerstva informovat.